關于在阜陽市供水總公司全體黨員干部中開展“講看齊、見行動”學習討論實施方案

      為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，深化“兩學一做”學習教育，根據(jù)《中共安徽省委印發(fā)〈關于在全省黨員干部中開展“講看齊、見行動”學習討論實施方案〉的通知》（皖發(fā)〔2016〕43號）文件精神，在供水總公司全體黨員干部中開展“講看齊、見行動”學習討論，以學習討論為重要抓手和具體步驟，教育黨員干部增強看齊的思想自覺和政治自覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，把全面從嚴治黨決策部署變?yōu)閷嶋H行動，為打造大美阜陽、加快供水建設提供堅強保障?，F(xiàn)提出如下實施方案。

       一、總體要求

     高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習領會、全面準確宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，引導黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務上來，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定自覺地維護好習近平總書記這個核心，堅定自覺地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，突出抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，進一步解決當前黨員干部隊伍中存在的與推進全面從嚴治黨、與踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署，在認識上不夠到位、思想上不夠適應、行動上不夠自覺、作風上不夠扎實的問題，進一步深化認識、統(tǒng)一思想，匯聚力量、付諸行動，奮力開創(chuàng)打造大美阜陽、加快供水建設新局面。

      二、主要內(nèi)容

     深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，注意把握全會的重大意義、習近平總書記在全會上的重要講話精神、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的基本精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求、全會確定的各項任務。堅持把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神與深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來，與深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神結合起來，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，確保習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神在阜陽落地生根、開花結果。現(xiàn)階段重點從“四圍繞、四查找、四確保”方面組織開展專題學習討論。

     (一)圍繞牢固樹立核心意識進行學習討論。重點查找思想上是否真正做到了充分信賴黨的領導核心，政治上是否真正做到了堅決維護黨的領導核心，組織上是否真正做到了自覺服從黨的領導核心，感情上是否真正做到了深刻認同黨的領導核心。確保在維護習近平總書記黨的領導核心地位上態(tài)度堅決、言行一致、始終如一，堅決把維護核心變成思想自覺，變成黨性觀念，變成紀律要求，變成實際行動。

      (二)圍繞向黨中央看齊進行學習討論。重點查找是不是真正做到了堅決落實“五個必須”(必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、堅持“四個服從”(黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，徹底糾正“七個有之”現(xiàn)象(一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之)；是不是真正做到了以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面；是不是真正做到了自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、自覺接受外部監(jiān)督，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；領導干部這個“關鍵少數(shù)”是不是真正發(fā)揮了示范表率作用，帶頭構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，帶頭構建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生態(tài)，特別是要深入查找有沒有切實履行管黨治黨責任，是否存在“寬松軟”問題，有沒有筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，推動管黨治黨真正走向“嚴實硬”。確保堅決維護黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

      (三)圍繞向黨的理論和路線方針政策看齊進行學習討論。重點查找是否真正做到了堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；是否真正做到了堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；是否真正做到了堅持不懈用中國特色社會主義理論體系最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作；是否真正做到了堅定理想信念，保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性；是否真正做到了堅持正確選人用人導向，鼓勵干部解放思想、真抓實干、敢于擔當、主動作為。確保全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，毫不動搖堅持四項基本原則，毫不動搖堅持改革開放，不忘初心、繼續(xù)前進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而扎實工作。

      (四)圍繞向黨中央決策部署看齊進行學習討論。全面深入查找在落實黨中央各項決策部署上存在的差距，深入查找有沒有真正做到以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局。在創(chuàng)新發(fā)展上找差距，深刻認識供水事業(yè)較其他城市相比在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新引領上的差距，找準制約創(chuàng)新發(fā)展的深層次原因，切實把創(chuàng)新作為第一動力，優(yōu)化完善針對創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才激勵引導機制，積極推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。確保深入貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在供水落地生根，實現(xiàn)供水事業(yè)的奮斗目標。

        三、方法步驟

      “講看齊、見行動”是一項需要長期堅持的重要任務。要認真抓好廣大黨員干部學習討論，重點是抓好總公司各支部黨員干部的學習討論。各支部要注意列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。集中性、分層次的學習討論從現(xiàn)在開始，到2017年春節(jié)前基本告一段落。

   （一）宣傳發(fā)動，學習研討（11月底—12月10日）。

    1.加大學習講解力度。各支部要認真組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，特別是十八大以來黨中央治國理政提出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等新理念新思想新戰(zhàn)略。通過召開會議等多種形式進行動員，依托支部學習、支部活動等方式，擴大學習覆蓋面和影響力，著力形成領導干部帶頭講、普通黨員參與講的局面，把三個看齊講全面，把核心意識講明白，把存在差距講清楚，把上級要求講準確，教育引導廣大黨員干部學深學透，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

    2.開展多種形式研討。圍繞“講看齊、見行動，我們怎么辦”這一主題，各支部要結合“兩學一做”學習教育，精心設計專題，至少安排兩次專題學習討論，并結合落實“三會一課”，聯(lián)系本部門本崗位實際談差距、議舉措。各級黨員干部特別是領導干部要堅持率先垂范、以身作則，自覺主動的把自己擺進去，既做學習討論的組織者、推動者，又做學習討論的參與者、實踐者。各支部負責同志要帶頭作一次動員講話，各級黨組織領導班子成員要帶頭作輔導報告、撰寫學習體會。

   （二）查擺問題，對標整改（12月11日—元月10日）。要堅持邊學邊查邊改，把學習討論征求意見、查擺問題、整改落實，納入“兩學一做”學習教育組織生活會、民主生活會，黨外人士征求意見會，針對查擺出的問題，深刻剖析、深挖根源，遠謀近施、提出對策，制定方案、立行立改。

  1.廣泛聽取意見建議?？偣靖骷夵h組織領導班子成員要在個人自學、集中學習的基礎上，深入基層、深入一線，聽取廣大職工、群眾對貫徹落實中央決策部署和以新理念推動新發(fā)展的意見。要通過發(fā)放征求意見函、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等渠道廣泛征求各方面的意見建議。基層黨組織要注意收集黨員群眾的意見建議，把群眾最關心關注的問題逐一梳理，為下一步查擺整改做好準備。

    2.分析查找問題?？偣靖骷夵h組織領導班子及班子成員要對照“四個圍繞”（圍繞牢固樹立核心意識、圍繞向黨中央看齊、圍繞向黨的理論和路線方針政策看齊、圍繞向黨中央決策部署看齊）、對照群眾反映的意見建議、對照五大發(fā)展提出的明確要求、對照正反兩方面的典型，查擺認識上、思想上、行動上、作風上存在的突出問題，并要對分析查找出的問題歸納梳理，列出問題清單。

      3.撰寫剖析材料?？偣靖骷夵h組織領導班子及班子成員要認真撰寫剖析材料，要準確把握“講看齊、見行動”學習討論主題要求和對象要求，逐項列出查擺中列出問題的具體表現(xiàn)、典型事例，深入剖析根源，明確努力方向和整改措施。黨組織負責人要主持起草領導班子剖析材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。

      4.及時整改落實。要重點對群眾關心關注的熱點問題、對制約發(fā)展的難點問題、對查擺出的與“四個圍繞”不相符合的突出問題，即知即改、立行立改。要對照問題清單，明確整改措施，列出整改時間表。要建立學習討論長效機制，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推進“講看齊、見行動”學習討論取得長久效果。

   （三）知行合一，鞏固提升（元月10日—春節(jié)前）。堅持學在深處、干在實處、走在前列，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時注重鞏固提升，緊密結合我市第五次黨代會戰(zhàn)略部署和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把學習討論成果轉化為思路和舉措，以推進全面從嚴治黨的新進展保障供水事業(yè)的新發(fā)展。

    四、組織領導

    （一）高度重視，加強領導。學習討論在總公司黨委統(tǒng)一領導下開展，由各支部具體組織實施，黨群工作部檢查指導和督促落實。各支部要高度重視，精心謀劃、周密部署。要加強督查指導，及時掌握進展情況，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的予以督辦。要把學習討論開展納為意識形態(tài)工作之中，作為年終黨建工作考核的重要內(nèi)容。

    （二）創(chuàng)新形式，注重實效。緊密結合各支部各崗位工作實際和黨員干部思想實際，開展豐富多彩的學習研討。要善于統(tǒng)籌結合，把學習討論作為當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，與落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，與推進大美阜陽建設，與落實“五大發(fā)展”行動，與推動脫貧攻堅，與總結今年工作、謀劃明年思路相結合，做到“兩不誤、兩促進”。

    （三）宣傳引導，營造氛圍。把開展學習討論作為黨的十八屆六中全會精神宣傳的重要方面，總公司要開設“講看齊、見行動”等專欄專題，推出一批深學細照、立行立改的好做法好經(jīng)驗，一批全面從嚴治黨、踐行新發(fā)展理念的生動典型，激勵先進，鞭策后進。要積極運用新媒體新手段，通過微博、微信、客戶端等，增強學習討論的影響力、輻射力。